«Se necesita una tercera entidad, y creo que el ejército estadounidense es socio de las fuerzas armadas libanesas y, por supuesto, también de los israelíes», afirma Mawan Abdallah, jefe de asuntos exteriores de Kataeb.
La reunión entre el presidente libanés Joseph Aoun y el presidente estadounidense Donald Trump en Washington la semana pasada tuvo un gran simbolismo, pero la prueba más difícil se está desarrollando lejos de la Casa Blanca: en todo el sur del Líbano y a lo largo de los corredores regionales que históricamente han suministrado armas a Hezbolá.
La reunión de Aoun con el presidente Trump el 21 de julio tuvo lugar cuando el marco de negociación entre Líbano e Israel, mediado por Estados Unidos, entraba en una fase inicial y delicada de implementación. Las conversaciones se centraron en el armamento de Hezbolá, el fortalecimiento de las Fuerzas Armadas Libanesas y la retirada israelí del territorio libanés, abordando también un objetivo a largo plazo que, hasta hace poco, habría sido políticamente difícil de expresar tan abiertamente para un presidente libanés.
Durante la reunión, Aoun describió el objetivo final del marco como «poner fin para siempre al estado de hostilidad entre Líbano e Israel», concibiendo la estabilidad no simplemente como un alto el fuego temporal, sino como parte de un proceso más amplio destinado a evitar que Líbano vuelva a caer en un conflicto recurrente.
Esa ambición a largo plazo sigue dependiendo de la evolución de la situación sobre el terreno. Las fuerzas israelíes han comenzado a retirarse de zonas designadas en el sur del Líbano, lo que permite el despliegue de unidades del ejército libanés como parte de un programa piloto diseñado para evaluar si el Estado puede asumir progresivamente la responsabilidad exclusiva de la seguridad.
Se prevé que el proceso sea gradual, y su expansión dependerá de la implementación del marco general y de la capacidad de las Fuerzas Armadas Libanesas para mantener el control tras la retirada israelí.
Importante prueba de las Fuerzas Armadas Libanesas en las «zonas piloto» del Líbano
Se está llevando a cabo una importante prueba inicial en el sur del Líbano, donde las fuerzas libanesas comienzan a asumir el control de zonas tras la retirada israelí, en el marco del acuerdo negociado por Estados Unidos. El enfoque de las zonas piloto busca determinar si las Fuerzas Armadas Libanesas (FAL) pueden lograr un control sostenible, evitando al mismo tiempo el resurgimiento de infraestructuras armadas independientes al margen de la autoridad estatal.
Marwan Abdallah, jefe del Departamento de Asuntos Exteriores del Partido Kataeb libanés, afirmó que el proceso requeriría garantías externas continuas: «Ahora esperamos ver la implementación. Antes de la reunión en la Casa Blanca, el ejército libanés comenzó a tomar el control de dos zonas del sur del Líbano, según lo estipulado en el acuerdo marco».
Añadió: «Se necesita una tercera entidad, y creo que el ejército estadounidense es socio de las fuerzas armadas libanesas y, por supuesto, también de los israelíes, por lo que puede desempeñar un papel de supervisión y garantizar el cumplimiento del acuerdo entre ambas partes».
Joe Truzman, analista independiente de Oriente Medio, describió estas mismas zonas como una prueba de una cuestión mucho más amplia: si el Estado libanés puede convertirse en la única autoridad de seguridad en el sur.
“Las zonas piloto están diseñadas para probar si las Fuerzas Armadas Libanesas pueden asumir la responsabilidad del territorio tras la retirada israelí, en el marco de la negociación mediada por Estados Unidos, impidiendo al mismo tiempo que Hezbolá restablezca una presencia armada. El éxito reforzaría la confianza en la capacidad del Estado libanés para convertirse en el único actor de seguridad”, afirmó.
No obstante, advirtió que “los anteriores esfuerzos de desarme del gobierno libanés se estancaron y solo produjeron resultados parciales en el sur”.
La siguiente fase depende del éxito libanés, la confianza israelí y el desmantelamiento de Hezbolá.
La siguiente fase, añadió, dependerá de la acción conjunta de varios actores.
“La expansión dependerá del desempeño sostenido de las Fuerzas Armadas Libanesas, la confianza israelí en que Hezbolá no está reconstituyendo su infraestructura militar, la respuesta de Hezbolá y el continuo apoyo político y financiero externo al Estado libanés y a su ejército”, señaló.
Para Abdallah, sin embargo, la cuestión va más allá de los misiles de Hezbolá y concierne a las estructuras paralelas más amplias que el grupo mantiene al margen de la autoridad estatal.
“Tengo un problema con los misiles, drones, unidades militares, unidades de sicarios, bombas pequeñas, armas ligeras, armas medianas, todo lo que posee Hezbolá: su ideología, sus instituciones educativas, sus instituciones financieras”, afirmó.
Abdallah describió estas prácticas como “métodos ilegales e ilegítimos de Hezbolá para ganar más poder y ejercer mayor control sobre su población”.
La reunión en Washington fue importante, en parte, por lo que Abdallah considera un cambio en la posición internacional del Líbano.
“No es fácil ser recibido así por Trump… Bien, ahora el Líbano vuelve a estar en el mapa. El Líbano es un país respetado como nación soberana, como socio, no solo como un Estado que es fuente de problemas”, declaró a The Media Line.
La reunión también produjo un cambio significativo en la política de aviación. El presidente Trump anunció que había ordenado a su administración permitir que las aerolíneas estadounidenses operaran vuelos directos al Líbano, revirtiendo una restricción que databa de 1985.
El anuncio no significa que los vuelos comenzarán de inmediato, ya que el servicio real aún dependerá de los requisitos regulatorios y las decisiones de cada aerolínea. Pero después de más de cuatro décadas sin servicio directo de aerolíneas estadounidenses, la medida tiene un peso simbólico para un país que busca presentarse nuevamente como un destino viable para los negocios, el turismo y la inversión internacionales. Abdallah describió la importancia precisamente en esos términos: “Pero, insisto, no se trata solo del vuelo en sí. Se trata de lo que representa: una renovada confianza en el Líbano… en que estos vuelos pueden ser seguros y estar protegidos”.
Truzman ofreció una evaluación más cautelosa, señalando que el anuncio político sigue siendo independiente de las medidas técnicas y comerciales necesarias para que se reanuden las conexiones regulares.
“El anuncio sobre los vuelos comerciales directos entre Estados Unidos y el Líbano es importante, pero depende de la certificación de seguridad de la FAA/TSA y de las decisiones de las aerolíneas. Debe considerarse un compromiso condicional que vincula una mayor cooperación económica con mejoras en el entorno de seguridad del Líbano”, declaró a The Media Line.
En conjunto, el anuncio sobre aviación y los comentarios de Aoun sobre el fin del estado de hostilidad con Israel apuntan a un tema más amplio en torno a su visita a Washington: un intento de reposicionar al Líbano internacionalmente, al tiempo que se reconstruye la autoridad del Estado internamente.
Pero la credibilidad de este esfuerzo dependerá principalmente de su implementación.
La posición militar de Hezbolá ha estado históricamente vinculada a un sistema logístico regional más amplio que conecta a Irán con sus aliados a través de Irak y Siria. Las recientes interceptaciones sugieren que partes de esta red se enfrentan ahora a una mayor presión.
Las autoridades sirias han anunciado múltiples incautaciones de armas presuntamente destinadas a Hezbolá. En un caso particularmente significativo ocurrido en julio, las autoridades sirias afirmaron haber interceptado un cargamento cerca de la frontera iraquí que contenía misiles, armas antitanque y drones que, según las investigaciones preliminares, tenían como destino Hezbolá en el Líbano. Hezbolá negó la acusación. Posteriormente, Irak anunció una investigación sobre cómo el cargamento llegó a la frontera siria y estableció un comité para examinar el caso y coordinar con Damasco.
Estos acontecimientos plantean la posibilidad de que la presión sobre Hezbolá opere cada vez más en dos niveles interconectados: restringiendo su infraestructura militar dentro del Líbano y dificultando su regeneración a través de las líneas de suministro que se extienden por la región.
Abdallah considera que los acontecimientos en Siria e Irak forman parte de un declive más amplio de la influencia iraní.
«Creo que lo que Estados Unidos está logrando es liberar a estos países del control iraní», afirmó, y añadió: «Y creo que hoy, ni siquiera Saná, quizás Teherán todavía controlan a los hutíes, pero las otras tres capitales del mundo árabe —Bagdad, Beirut y Damasco— están fuera del control iraní, y es un gran logro, no solo para Estados Unidos, sino también para los pueblos de estos países», señaló.
También interpretó las referencias del presidente Trump a un posible papel de Siria contra Hezbolá como relacionadas principalmente con la infraestructura logística del grupo, más que con las fuerzas sirias que operan dentro del Líbano.
“Creo que cuando Trump dice que quiere que los sirios intervengan y desarmen a Hezbolá, no se refiere a que el ejército sirio entre en Líbano, sino a que Siria desmantele y destruya toda la infraestructura militar, los túneles y las rutas de suministro que Hezbolá e Irán construyeron dentro de Siria durante décadas”, afirmó.
Truzman, sin embargo, advirtió que no se deben interpretar las interceptaciones aisladas como prueba de que la red de suministro de Hezbolá ya ha sido desmantelada.
“No considero realista debilitar significativamente la red de suministro de Hezbolá sin la cooperación constante de Siria e Irak. La logística es regional, no lineal: interrumpir un corredor aumenta los costos, pero no elimina la red”, concluyó.
Siria participa más activamente en el desarme de Hezbolá.
Truzman añadió: «Si bien Damasco se ha convertido en un socio más activo en la interceptación de flujos de armas, Irak sigue siendo la variable más incierta, con una voluntad desigual entre las instituciones estatales y las milicias alineadas con Irán para hacer cumplir las restricciones. Además, Teherán conserva la capacidad de adaptarse desviando los envíos a través de corredores alternativos, incluidas las rutas marítimas».
La distinción es importante. Las incautaciones de armas y las investigaciones pueden encarecer y dificultar las operaciones de suministro, pero el impacto a largo plazo dependerá de la cooperación sostenida entre gobiernos cuya capacidad y voluntad para enfrentar las redes alineadas con Irán siguen siendo desiguales.
Una incertidumbre similar rodea a las propias zonas piloto.
Para el ejército libanés, expandir la autoridad estatal sin provocar una confrontación interna con Hezbolá sigue siendo uno de los principales desafíos del proceso.
“Esto sigue siendo un desafío importante para las Fuerzas Armadas Libanesas (LAF), que hasta ahora han evitado la confrontación directa con Hezbolá para preservar la estabilidad interna”, declaró Truzman. “Es probable que Hezbolá se resista a cualquier expansión, lo que generaría fricciones entre el Estado y el grupo, lo que podría obstaculizar la aplicación de la ley y, en casos extremos, provocar un conflicto interno”, añadió.
Para Abdallah y el Partido Kataeb, en cambio, el objetivo central es la eliminación completa de la infraestructura militar independiente de Hezbolá.
“Así pues, es una nueva etapa para el país. Es una nueva era. Sin embargo, todo este optimismo no se puede lograr si no resolvemos el mayor problema: las armas y la infraestructura de Hezbolá”, afirmó.
Abdallah argumentó que el desarme podría, a la larga, abrir el camino a una retirada israelí y a una relación diferente a través de la frontera.
“Pero todos coincidimos en que, una vez desarmado Hezbolá, no habrá ninguna amenaza externa para nadie en Líbano ni en Israel. Entonces los israelíes se retirarán, y ya estamos considerando un nuevo enfoque para las negociaciones que aborde la frontera entre ambos países”, señaló.
Esta perspectiva se suma a las declaraciones públicas de Aoun sobre el fin definitivo del estado de hostilidad con Israel. Esto no significa que la normalización o un acuerdo de paz sean inminentes. Líbano e Israel siguen técnicamente en guerra, las tropas israelíes permanecen en territorio libanés y persisten desacuerdos fundamentales sobre la retirada, la seguridad y el armamento de Hezbolá. Sin embargo, el discurso que emana de Washington indica que el panorama político que se está debatiendo es cada vez más amplio que otro alto el fuego temporal.
Abdallah también argumentó que cualquier acuerdo futuro necesitaría apoyo interno en Líbano, en lugar de depender únicamente del respaldo externo.
“Así que creo que puede contar con el apoyo extranjero necesario, pero también necesitamos el apoyo interno que este acuerdo requiere”, afirmó.
Truzman también considera posible una relación más estable, si bien señala que tendría implicaciones directas para el discurso político de Hezbolá.
«Además, una relación estable entre Beirut y Jerusalén es concebible, pero tal resultado erosionaría directamente la legitimidad que Hezbolá ha mantenido durante mucho tiempo como movimiento armado de «resistencia» cuya razón de ser es la resistencia contra Israel», señaló.
En este contexto, la posible reanudación de los vuelos directos desde Estados Unidos adquiere mayor relevancia. Por sí sola, una decisión sobre aviación no puede alterar el equilibrio de seguridad del Líbano. Sin embargo, simbólicamente, se enmarca dentro del mismo intento de alejar al país de décadas en las que su imagen internacional ha estado marcada por el conflicto, los grupos armados y la inestabilidad.
Por lo tanto, la próxima fase se medirá menos por las declaraciones hechas en Washington que por la capacidad de varios procesos para avanzar simultáneamente: la consolidación del control del ejército libanés en el sur, la retirada continua de las fuerzas israelíes, la abstención de Hezbolá de reconstruir infraestructura militar en las zonas transferidas, y el mantenimiento de los esfuerzos de Siria e Irak contra las redes de tráfico de armas transfronterizas.
«En conjunto, estos acontecimientos sugieren un concepto estratégico estadounidense cada vez más coherente que combina la presión sobre las redes afines a Irán con incentivos para fortalecer las instituciones estatales en Líbano, Siria e Irak», afirmó Truzman.
“Sin embargo, el éxito a largo plazo de la estrategia sigue siendo incierto y depende de su implementación en múltiples escenarios”, añadió.
Por lo tanto, la reunión entre Aoun y Trump podría resultar significativa no porque resolviera las cuestiones fundamentales de seguridad del Líbano, sino porque integró varias vías previamente separadas en un mismo marco político: el restablecimiento de la autoridad estatal libanesa, la interrupción del sistema de suministro regional de Hezbolá, la retirada israelí, la reintegración económica e internacional y, en última instancia, la posibilidad de pasar de la confrontación recurrente a una relación más estable en la frontera entre el Líbano e Israel.
La clave reside en si estos objetivos podrán traducirse del lenguaje diplomático a realidades duraderas sobre el terreno.
Fuente: JPost- Traducido por UnidosxIsrael
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