Matanyahu Englman afirma que el tren ligero de Tel Aviv adolece de deficiencias de personal y capacitación, el Aeropuerto Ramon no está completamente preparado para emergencias con víctimas masivas y los sitios israelíes clave siguen estando mal protegidos contra los cohetes.
Matanyahu Englman
El contralor estatal, Matanyahu Englman, emitió el martes una serie de informes que detallan fallas generalizadas de seguridad en la red de transporte, infraestructura crítica, protección aeroportuaria y supervisión de la investigación biológica de Israel, advirtiendo que los hallazgos «deberían quitarles el sueño a los ministros del gobierno». La mayoría de los informes se hicieron públicos, mientras que una auditoría independiente sobre los sistemas de defensa aérea de Israel sigue clasificada.
La revisión de Englman identifica importantes deficiencias en la seguridad del tren ligero de Tel Aviv, incluyendo escasez de personal entre los guardias de seguridad, cursos de actualización reducidos y fallas de comunicación no resueltas entre las agencias de emergencia subterráneas.
La línea roja, construida para transportar unos 300.000 pasajeros al día, incluye segmentos tanto sobre la superficie como subterráneos y desde hace tiempo ha sido considerada un objetivo de alto riesgo para el terrorismo.
Ese riesgo se materializó el 1 de octubre de 2024, cuando dos terroristas abrieron fuego contra pasajeros y personas que esperaban en la estación de tren ligero del bulevar Jerusalén en Jaffa, matando a siete e hiriendo a decenas.
A pesar de ese ataque, el contralor concluyó que el Ministerio de Transporte no ha presentado durante más de cinco años una evaluación pericial que sustituya el escenario de víctimas establecido en 2019 por la Autoridad Nacional de Emergencias. El ministerio rechazó el escenario por considerarlo poco realista, pero no presentó una alternativa al final de la auditoría en enero de 2025.
Una carta de la Autoridad Nacional de Emergencias publicada en el informe describió la gestión del asunto por parte del ministerio como «la personificación del más absoluto absurdo».
Englman advirtió que la falta de un escenario de víctimas acordado podría socavar la coordinación del rescate, la evacuación y la respuesta médica durante un ataque con múltiples víctimas, especialmente en estaciones subterráneas.
El informe también señala que Israel carece de un mecanismo formal para garantizar la consulta sobre seguridad durante las etapas de planificación y licitación de grandes proyectos públicos que incluyen espacios subterráneos, a pesar de que se han producido ataques terroristas no convencionales en otros países.
Personal de seguridad, capacitación y comunicaciones
El contralor informó que el personal de seguridad de la línea roja se redujo incluso antes del 7 de octubre y disminuyó aún más tras el llamado a filas de los reservistas. En varios casos, el número de guardias de servicio fue inferior a los estándares requeridos. También se redujeron los cursos de actualización, incluyendo sesiones de combate cuerpo a cuerpo.
Las brechas de comunicación entre los servicios de emergencia siguen sin resolverse. Los equipos de Magen David Adom aún carecen de comunicación por radio fiable bajo tierra y no pueden comunicarse con la policía y los bomberos. En cambio, el personal médico depende de teléfonos móviles, que podrían fallar si las redes celulares colapsan. Algunos hallazgos de esta sección se ocultaron por razones de seguridad.
Protección de infraestructura crítica
Englman concluyó que el Ministerio de Defensa, las Fuerzas de Defensa de Israel (FDI) y el Consejo de Seguridad Nacional no habían avanzado en los planes nacionales para fortalecer las instalaciones críticas contra cohetes, misiles y otras amenazas aéreas, a pesar de las reiteradas advertencias y a pesar de los sucesos del 7 de octubre.
Antes de la guerra, el Ministerio de Defensa no había mapeado las instalaciones que necesitaban fortificación y carecía de un plan plurianual ni de presupuesto. Las solicitudes de un alto funcionario a los ministros de defensa entre 2019 y 2022 no obtuvieron respuesta. Solo en diciembre de 2024, al finalizar la revisión de seguimiento, el director general del ministerio ordenó la formación de un equipo para abordar el problema.
El informe señala que el Consejo de Seguridad Nacional tampoco logró durante años debatir el asunto en los foros del gabinete responsables de la preparación del frente interno, a pesar de que los sistemas de defensa aérea no pueden brindar una protección completa.
Preparación del Aeropuerto Ramon
En el Aeropuerto Ramon, cerca de Eilat, el contralor descubrió que ningún funcionario de la Autoridad Aeroportuaria de Israel supervisa la seguridad. El informe también destaca las deficiencias en el marco de mando y control policial para eventos con víctimas masivas.
Una disputa de seis años sobre quién debe financiar la respuesta médica de emergencia del aeropuerto sigue sin resolverse, a pesar de las reiteradas directivas del Consejo de Seguridad Nacional. En una carta de marzo de 2019, un alto funcionario del Ministerio de Salud escribió que el ministerio “no puede asumir la responsabilidad” de la cobertura médica de rutina o de emergencia en Ramon sin fondos específicos.
Englman afirmó que la ausencia de un plan de respuesta médica pone en peligro a los pasajeros y al personal, e instó al director de la Autoridad de Aviación Civil a garantizar que se corrijan todas las deficiencias para que el aeropuerto cumpla con los requisitos de licencia. También indicó que la ministra de Transporte, Miri Regev, y el ministro de Seguridad Nacional, Itamar Ben-Gvir, deben verificar que Ramon esté preparado para emergencias, en particular a la luz de las lecciones aprendidas de los atentados del 7 de octubre.
El informe cita la escasez de personal, equipo e infraestructura, así como deficiencias en los procesos de aprendizaje de la posguerra. También señala que el Aeropuerto Ramon registró una pérdida operativa anual promedio de 274 millones de shekels entre 2019 y 2023, lo que suma un total aproximado de 1.400 millones de shekels.
Agentes de marketing para la exportación de defensa
Otro informe critica la supervisión del Ministerio de Defensa sobre los agentes privados, intermediarios y facilitadores de marketing utilizados por las empresas de defensa israelíes en sus acuerdos de exportación. Israel recibió una puntuación de 64 sobre 100 en el Índice de Percepción de la Corrupción 2024 de Transparencia Internacional.
El contralor advierte que la dependencia de agentes de marketing externos conlleva importantes riesgos de corrupción según la legislación israelí y las convenciones de la OCDE. En un caso de 2020, funcionarios del ministerio descubrieron accidentalmente una alta comisión prometida a un agente de marketing, quienes posteriormente bloquearon el acuerdo.
La auditoría detectó importantes deficiencias, como la ausencia de normas para la supervisión de los agentes de marketing, la ausencia de un mecanismo de revisión de los programas de cumplimiento de las empresas, la ausencia de un sistema para verificar quiénes son los agentes ni cómo se aprueban las comisiones, y la ausencia de una base de datos completa de agentes.
Englman afirmó que la corrupción en las exportaciones de defensa podría perjudicar la seguridad, las relaciones exteriores y la posición internacional de Israel, e instó al director general del Ministerio de Defensa a adoptar normas de supervisión claras, incluyendo requisitos para los exportadores pequeños y medianos.
Supervisión de la investigación biológica
Un informe independiente advierte que Israel no ha establecido las regulaciones necesarias para los laboratorios que trabajan con patógenos peligrosos, a pesar de que la ley que los obliga se aprobó en 2008.
El Ministerio de Salud no ha establecido criterios para reconocer a las instituciones autorizadas a manipular patógenos, y las directrices del consejo nacional que supervisa dicha investigación nunca se han plasmado en la regulación. El contralor afirmó que esto aumenta el riesgo de que se filtre información o agentes biológicos a actores hostiles o criminales.
Englman también advirtió que no existe supervisión de la investigación biológica de doble uso que podría contribuir al desarrollo de armas biológicas. Desde 2008, el consejo de supervisión no ha debatido los criterios para revisar publicaciones sensibles, y persiste una disputa entre la policía y el Consejo de Seguridad Nacional sobre quién es responsable de supervisar estos asuntos. Afirmó que los rápidos avances en biología sintética y herramientas de inteligencia artificial aumentan los riesgos y solicitó al Ministerio de Salud que establezca una supervisión regulatoria y se coordine con las agencias pertinentes.
Ciberseguridad y protección de datos en el Ministerio de Defensa
El contralor halló insuficientes protecciones cibernéticas para las bases de datos del Ministerio de Defensa, que contienen datos personales de cientos de miles de personas. Las pruebas de penetración son insuficientes y muchos usuarios mantienen acceso activo que no utilizan.
Una revisión reveló que aproximadamente la mitad de los 481 usuarios con acceso al sistema «Shemesh» no habían iniciado sesión durante más de seis meses, y el 29 % nunca lo había hecho.
Englman afirmó que el ministerio debe cumplir con los requisitos de protección de la privacidad, especialmente antes de una enmienda legal de agosto de 2025, y debe revisar los procedimientos de autorización en todos los sistemas.
Consultores empleados por el Ministerio de Defensa
La auditoría reveló que, en octubre de 2024, el 27 % de los consultores empleados en el Ministerio de Defensa trabajaban más allá de los límites establecidos por el propio ministerio para evitar la dependencia de contratistas a largo plazo. Casi la mitad excedía el máximo de horas mensuales, el máximo de años de servicio o ambos.
Englman advirtió que la dependencia excesiva de los consultores socava la competencia leal, corre el riesgo de crear relaciones entre empleadores y empleados y puede conducir a la pérdida de conocimiento institucional. Solo tres de los 20 consultores mejor pagados eran mujeres, con un salario mensual promedio de 65 000 shekels.
Fuente: Ynet- Traducido por UnidosxIsrael
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