Las consecuencias de la decisión del tribunal no están claras, pero Netanyahu y Gallant podrían ser arrestados si ingresan a cualquiera de los 124 estados miembros del tribunal, incluida toda la UE y muchos aliados
El jueves, los jueces de la Corte Penal Internacional (CPI) emitieron órdenes de arresto contra el primer ministro Benjamin Netanyahu y el ex ministro de defensa Yoav Gallant, así como contra un líder asesinado de Hamás por presuntos crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad presuntamente cometidos durante la guerra en curso entre Israel y el grupo terrorista palestino en Gaza.
A continuación, se presenta un vistazo a lo que podría suceder a continuación y cómo la medida del fiscal de la CPI podría afectar las relaciones diplomáticas entre Israel y los estados miembros de la CPI:
¿Serán arrestados Netanyahu y Gallant?
Los 124 estados miembros de la CPI están obligados por el estatuto fundacional de la corte a arrestar y entregar a cualquier individuo sujeto a una orden de arresto de la CPI si pisa su territorio, pero la corte no tiene medios para hacer cumplir tal arresto. No tiene fuerza policial, por lo que el arresto de sospechosos debe ser realizado por un estado miembro o un estado cooperador.
Entre los miembros de la CPI se encuentran todos los países de la Unión Europea, el Reino Unido, Canadá, Japón, Brasil y Australia. En la región de Oriente Medio, la Autoridad Palestina y Jordania son miembros de la CPI. Israel no es un estado miembro, ni tampoco los Estados Unidos.
Varios líderes de estados miembros, incluidos aliados israelíes como Francia, Canadá y los Países Bajos, dijeron que respetarían las órdenes judiciales y, por lo tanto, llevarían a cabo las detenciones si los líderes visitaban el país.
El máximo diplomático de la Unión Europea, Josep Borrell, dijo que la decisión del tribunal “tiene que ser respetada e implementada”, y dijo a los periodistas en Ammán que era “vinculante” para todos los estados parte del tribunal, incluidos todos los miembros de la UE.
El tribunal basa su jurisdicción sobre los funcionarios israelíes en el hecho de que la Autoridad Palestina fue admitida como estado miembro en 2015 y que los presuntos crímenes se cometieron en territorio que el tribunal reconoce como perteneciente a la Autoridad Palestina, a pesar de que la AP no gobierna Gaza desde que Hamás la derrocó en un sangriento golpe de Estado en 2007. El tribunal puede procesar presuntos crímenes atroces cometidos por nacionales de los estados miembros y crímenes cometidos por cualquier persona, independientemente de su nacionalidad, en el territorio de los estados miembros.
¿Cuáles son los presuntos crímenes por los que el tribunal emitió órdenes de arresto?
Los jueces de la CPI emitieron las órdenes de captura por cargos de que Israel ha atacado a civiles en Gaza y ha utilizado el hambre como método de guerra, dos acusaciones que Israel niega vehementemente.
“La Sala consideró que hay motivos razonables para creer que ambos individuos privaron intencionalmente y a sabiendas a la población civil de Gaza de objetos indispensables para su supervivencia, incluidos alimentos, agua, medicamentos y suministros médicos, así como combustible y electricidad”, escribió el panel de tres jueces en su decisión unánime de emitir órdenes de captura contra Netanyahu y Gallant.
Israel rechaza rotundamente las acusaciones, señalando la proporción relativamente baja de civiles por combatiente entre las víctimas en Gaza y el uso de civiles como escudos humanos por parte del grupo terrorista, al tiempo que destaca sus numerosos esfuerzos por evitar golpear a los civiles y expandir la ayuda humanitaria al enclave a pesar de los saqueos regulares por parte de bandas y grupos terroristas.
El tribunal también emitió una orden de arresto contra el jefe militar de Hamás, Muhammed Deif, por crímenes cometidos durante y después del ataque del 7 de octubre de 2023 en Israel, durante el cual Hamás y otros grupos armados mataron a más de 1.200 personas y tomaron más de 250 rehenes, en un ataque que tuvo como objetivo abierto a civiles en sus hogares y en un festival de música y presentó atrocidades generalizadas documentadas.
Israel dice que Deif fue asesinado por un ataque de las FDI en Gaza en julio, y aunque Hamás no ha confirmado oficialmente su muerte, un informe de este mes dijo que el grupo terrorista reconoce que ya no está vivo.
Los jueces escribieron que hay “motivos razonables para creer” que Deif, entonces líder del ala militar de las Brigadas al-Qassam de Hamás, “es responsable de los crímenes contra la humanidad de asesinato, exterminio, tortura, violación y otras formas de violencia sexual, así como de los crímenes de guerra de asesinato, trato cruel, tortura, toma de rehenes, ultrajes a la dignidad personal, violación y otras formas de violencia sexual”.
“La Sala también encontró que hay motivos razonables para creer que los crímenes contra la humanidad fueron parte de un ataque generalizado y sistemático dirigido por Hamás y otros grupos armados contra la población civil de Israel”, se lee en la declaración del tribunal.
El fiscal del tribunal había solicitado originalmente órdenes de arresto contra los líderes de Hamás Yahya Sinwar e Ismail Haniyeh por las mismas acusaciones, pero retiró la solicitud después de que ambos fueron asesinados, y en su lugar siguió adelante con la medida contra Deif, aparentemente sin estar convencido de que realmente esté muerto.
¿Se pueden pausar o suspender las órdenes de arresto de la CPI?
Las reglas del tribunal permiten que el Consejo de Seguridad de la ONU adopte una resolución que pausaría o aplazaría una investigación o un procesamiento por un año, con la posibilidad de renovarlo anualmente.
Después de que se emite una orden de arresto, el país involucrado o una persona nombrada en una orden de arresto también puede presentar una impugnación a la jurisdicción del tribunal o la admisibilidad del caso.
Un caso puede considerarse inadmisible en la CPI cuando ya está siendo investigado o procesado por un estado con jurisdicción sobre los crímenes alegados.
Pero el tribunal ha dejado claro en el pasado que esta exención sólo podría aplicarse cuando un estado esté investigando o procesando a las mismas personas por los mismos delitos. Una investigación sobre cargos de corrupción, como los que se presentan en el juicio por corrupción en curso contra Netanyahu, no cumpliría con esa regla de “misma persona, misma conducta”.
Dado que un tribunal israelí no está investigando actualmente a Netanyahu y Gallant por cargos similares a los de la CPI, esa regla no se aplica, al menos a los ojos del tribunal. El gobierno de Netanyahu ha resistido la incesante presión de la oposición y otros para que lance una comisión estatal de investigación sobre el fracaso en prevenir la masacre del 7 de octubre y sobre el procesamiento de la guerra desde entonces.
Si un tribunal israelí inicia una investigación formal contra Netanyahu y Gallant y solicita que la CPI demore su investigación a favor de una investigación nacional, el procedimiento judicial dice que el fiscal detendrá el caso y revisará si el estado está llevando a cabo efectivamente una investigación genuina.
Si el fiscal considera que las investigaciones nacionales son insuficientes, puede solicitar a los jueces que reabran la investigación.
¿Pueden Netanyahu y Gallant seguir viajando y reunirse con otros líderes mundiales?
Sí, pueden. La emisión de una orden de arresto de la CPI no es una prohibición formal de viajar. Sin embargo, corren el riesgo de ser arrestados si viajan a un estado signatario de la CPI, lo que puede influir en su toma de decisiones.
El abogado Yuval Kaplinsky, exjefe del Departamento de Derecho Internacional de la Fiscalía del Estado, dijo que las órdenes significan que si Netanyahu o Gallant van a cualquiera de los países que son parte de la CPI, «existe la posibilidad de que sean arrestados y extraditados [para ser juzgados en La Haya]. Supongo que actuarán con cautela y evitarán encontrarse en una situación así».
En declaraciones al canal de noticias 12, Kaplinsky dijo que si el primer ministro, por ejemplo, quiere visitar un país miembro de la CPI, como el Reino Unido o Bélgica, para hablar con la comunidad judía y “gritar que el mundo es antisemita”, probablemente no le darán garantías de que no será arrestado.
“Pero si él venía a una cumbre con estados árabes moderados para forjar una coalición internacional para mejorar la situación en Oriente Medio, existe la posibilidad de que [obtenga esas garantías]”.
Señaló que el primer ministro puede seguir volando directamente a los EE. UU., “porque allí no hay ningún problema”.
No hay restricciones para que los líderes políticos, legisladores o diplomáticos se reúnan con personas sobre las que pesa una orden de arresto de la CPI. Sin embargo, desde el punto de vista político, la percepción pública de esto puede ser negativa en algunos países.
¿Las órdenes de arresto de la CPI influirán en otros casos jurídicos internacionales?
No directamente, pero tal vez indirectamente.
La solicitud de la CPI es un asunto independiente de, por ejemplo, los casos judiciales que exigen un embargo de armas contra Israel o el caso de Sudáfrica ante el máximo tribunal de la ONU, la Corte Internacional de Justicia, que acusa a Israel de violar la Convención sobre el Genocidio en Gaza.
Sin embargo, una decisión de los jueces de la CPI de que existen motivos razonables para creer que Netanyahu y el ex ministro de defensa Yoav Gallant están cometiendo crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad en Gaza podría fortalecer el caso de Sudáfrica ante la CIJ, ya que ese tribunal también analiza las determinaciones de otros tribunales.
La decisión de emitir una orden judicial también puede reforzar los desafíos legales que exigen un embargo de armas en otros lugares, ya que numerosos estados tienen disposiciones contra la venta de armas a estados que podrían usarlas en formas que violen el derecho internacional humanitario.
Fuente: TheTimesofIsrael- Traducido por UnidosxIsrael
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